事(Ⓜ)发时(💗)，青岛小珠山管(😩)理(😲)方没有制定完善(🎍)的应急预案。他们没有提前做好灭火(🐟)准备，也(🈂)没有与当地消(🎽)防(🌮)部门进行充分的(🚆)沟通和合作。这使得灭火工作无法有序进行。